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拒不支付勞動報酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和司法解釋

發(fā)表時間:2024-12-09 20:56:43     來源:刑事律師網(wǎng)     閱讀: 1047次

今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:拒不支付勞動報酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和司法解釋,希望能幫助大家。

  《刑法》第二百七十六條之一【拒不支付勞動報酬罪】 以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大(1萬),經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

  有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。

  張明楷《刑法學(xué)》第六版第1347頁:即使行為人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿或者聲稱拒不支付勞動報酬,但在經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付后即支付勞動報酬的,不成立本罪。對其中的“政府有關(guān)部門”不宜作廣義理解(如不應(yīng)包括工會組織),而應(yīng)解釋為勞動行政部門,包括其中的勞動檢察部門。責(zé)令應(yīng)是正式方式,包括書面方式以及通過會議方式責(zé)令。勞動行政部門個別人的口頭或者電話責(zé)令,不應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi),否則會造成本罪認(rèn)定的恣意性。

  由于行為人逃匿,無法將責(zé)令支付文書送達(dá)其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的,如果有關(guān)部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責(zé)令支付文書等方式責(zé)令支付,并采用拍照、錄像等方式記錄的,應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”。

  (2014年)指導(dǎo)案例28號:不具備用工主體資格的單位或者個人(包工頭)拒不支付勞動報酬,即使其他單位或者個人在刑事立案前為其墊付了勞動報酬的,也不影響追究該用工單位或者個人(包工頭)拒不支付勞動報酬罪的刑事責(zé)任。

  (2023年)拒不支付勞動報酬罪中逃匿的認(rèn)定:行為人明知政府相關(guān)部門通知其到指定地點解決拖欠勞動報酬問題,拒不配合,可視為“以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報酬”。

  (2023年)陳某某拒不支付勞動報酬案-承包方與發(fā)包方之間的糾紛不能作為承包方拒不支付勞動報酬的理由:工程承包方應(yīng)當(dāng)按照約定足額支付勞動者工資,施工期間,發(fā)包方依工程進(jìn)度按期向承包方支付相關(guān)款項后,承包方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證工人工資的足額發(fā)放。承包方與發(fā)包方存在經(jīng)濟(jì)糾紛,應(yīng)當(dāng)通過其他合法方式處理,不能以此作為拖欠勞動者的工資理由或借口。

  (2017年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補充規(guī)定

  七、在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》第34條后增加一條,作為第34條之一:[拒不支付勞動報酬案(刑法第276條之一)]以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

  (一)拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在5千元至2萬元以上的;

  (二)拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在3萬元至10萬元以上的。

  不支付勞動者的勞動報酬,尚未造成嚴(yán)重后果,在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以不予立案追訴。

  拒不支付勞動報酬罪司法解釋

  (2013年)最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋

  第一條 勞動者依照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》等法律的規(guī)定應(yīng)得的勞動報酬,包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“勞動者的勞動報酬”。

  第二條 以逃避支付勞動者的勞動報酬為目的,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”:

  (一)隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)的;

  (二)逃跑、藏匿的;

  (三)隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關(guān)的材料的;

  (四)以其他方法逃避支付勞動報酬的。

  第三條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”:

  (一)拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的;

  (二)拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在三萬元至十萬元以上的。

  各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi),研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報最高人民法院備案。

  第四條 經(jīng)人力資源社會保障部門或者政府其他有關(guān)部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責(zé)令支付勞動者的勞動報酬后,在指定的期限內(nèi)仍不支付的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”,但有證據(jù)證明行為人有正當(dāng)理由未知悉責(zé)令支付或者未及時支付勞動報酬的除外。

  行為人逃匿,無法將責(zé)令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的,如果有關(guān)部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責(zé)令支付文書等方式責(zé)令支付,并采用拍照、錄像等方式記錄的,應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”。

  第五條 拒不支付勞動者的勞動報酬,符合本解釋第三條的規(guī)定,并具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”:

  (一)造成勞動者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無法及時醫(yī)治或者失學(xué)的;

  (二)對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的;

  (三)造成其他嚴(yán)重后果的。

  第六條 拒不支付勞動者的勞動報酬,尚未造成嚴(yán)重后果,在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除刑事處罰;在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以從輕處罰。

  對于免除刑事處罰的,可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者賠禮道歉。

  拒不支付勞動者的勞動報酬,造成嚴(yán)重后果,但在宣判前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以酌情從寬處罰。

  第七條 不具備用工主體資格的單位或者個人,違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定,以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責(zé)任。

  第八條 用人單位的實際控制人實施拒不支付勞動報酬行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第九條 單位拒不支付勞動報酬,構(gòu)成犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。

  (2014年)最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知

  一、切實加強涉嫌拒不支付勞動報酬違法犯罪案件查處工作

  (一)由于行為人逃匿導(dǎo)致工資賬冊等證據(jù)材料無法調(diào)取或用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)未提供有關(guān)工資支付等相關(guān)證據(jù)材料的,人力資源社會保障部門應(yīng)及時對勞動者進(jìn)行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄,同時應(yīng)積極收集可證明勞動用工、欠薪數(shù)額等事實的相關(guān)證據(jù),依據(jù)勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實。調(diào)查詢問過程一般要錄音錄像。

  (二)行為人拖欠勞動者勞動報酬后,人力資源社會保障部門通過書面、電話、短信等能夠確認(rèn)其收悉的方式,通知其在指定的時間內(nèi)到指定的地點配合解決問題,但其在指定的時間內(nèi)未到指定的地點配合解決問題或明確表示拒不支付勞動報酬的,視為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報酬”。但是,行為人有證據(jù)證明因自然災(zāi)害、突發(fā)重大疾病等非人力所能抗拒的原因造成其無法在指定的時間內(nèi)到指定的地點配合解決問題的除外。

  (三)企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個人,該單位或個人違法招用勞動者不支付勞動報酬的,人力資源社會保障部門應(yīng)向具備用工主體資格的企業(yè)下達(dá)限期整改指令書或行政處罰決定書,責(zé)令該企業(yè)限期支付勞動者勞動報酬。對于該企業(yè)有充足證據(jù)證明已向不具備用工主體資格的單位或個人支付了勞動者全部的勞動報酬,該單位或個人仍未向勞動者支付的,應(yīng)向不具備用工主體資格的單位或個人下達(dá)限期整改指令書或行政處理決定書,并要求企業(yè)監(jiān)督該單位或個人向勞動者發(fā)放到位。

  (2020年)最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見

  三是依法慎重處理拒不支付勞動報酬犯罪案件。充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,注意把握企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動報酬與惡意欠薪的界限,靈活采取檢察建議、督促履行、協(xié)調(diào)追欠追贓墊付等形式,既有效維護(hù)勞動者權(quán)益,又保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對惡意欠薪涉嫌犯罪,但在提起公訴前支付勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以依法不起訴。

  (2004年)勞動保障監(jiān)察條例

  第二十條 違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。

  前款規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。

  (2011年)刑法修正案(八)

  四十一、在刑法第二百七十六條后增加一條,作為第二百七十六條之一:“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  “單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

  “有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。”


以上就是關(guān)于:拒不支付勞動報酬罪立案標(biāo)準(zhǔn)和司法解釋的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時咨詢專業(yè)刑事律師團(tuán)隊為您答疑解惑!

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